Anche nei Comuni, che costituiscono il livello fondamentale ed ineliminabile della “Repubblica delle Autonomie” nel quadro istituzionale nuovo dell’Unione Europea, bisogna avviare la “formazione permanente”, ciò che il Trattato di Lisbona dell’Unione Europea del 2007 chiama con termine inglese “Lifelong Learning, nel personale dipendente che prescindendo dalla qualifica professionale è deputato ad una “funzione”– e da qui la scelta del termine “funzionario” per tutti prescindendo dall’inquadramento contrattuale - che ha uguale dignità con tutte le altre previste dalla “macchina burocratica” e dalla “rappresentanza politica” cioè il sindaco, gli assessori, i consiglieri.
Proprio l’apparato burocratico deve avere completa “efficienza” in tutti i settori per fare del Comune una moderna “azienda di servizi” al cittadino che chiede scuole “efficienti”, trasporti “efficienti”, strutture pubbliche civili “efficienti. L’“aziendalizzazione del Comune – ente autarchico territoriale con personalità giuridica di diritto pubblico che parla per “carte” o “atti amministrativi”- deve essere tale che l’Ente deve guidare anche uno sviluppo economico e sociale capace di dare reddito e lavoro ai propri cittadini. L’organizzazione burocratica diventa essenziale, nel quadro legislativo esistente, per la classe dirigente politica, di qualsiasi colore, essa sia ed il successo del programma di una Amministrazione è determinando dal grado di efficienza della struttura burocratica.
Queste le conclusioni della presentazione – moderata dal giornalista Giuseppe Mazzella - del corso di formazione per dipendenti dei Comuni delle isole di Ischia e Procida e per diplomati e laureati interessati a rapporti di lavoro con gli enti locali: “Il funzionario comunale nella riforma della Pubblica Amministrazione che si è tenuta giovedì 3 aprile presso l’Auditorium dell’Hotel Terme di Augusto a Lacco Ameno con gli interventi del dottor Ambrogio Mattera, presidente dell’ANSI ( Associazione Nazionale Scuola Italiana) per le isole partenopee e coordinatore del corso, del dott. Danilo Iervolino , Presidente dell'Università Telematica Pegaso ,del prof. Francesco Fimmanò - Preside della Facoltà di Giurisprudenza dell’Università Telematica “Pegaso” e docente di "diritto dell'impresa pubblica” presso l'Università Telematica Pegaso e ordinario di "Diritto Commerciale” presso l'Università degli Studi del Molise, nonché direttore del corso; la dott.ssa Marianna Boccanfuso, assessore alle risorse umane del Comune di Ischia, dell’avv. Restituta Iacono, consigliere comunale delegato dal sindaco di Forio, Francesco Del Deo.
E’ stato sottolineato che “essendo ormai oltre 80% del bilancio comunale proveniente da entrate tributarie proprie acquista importanza decisiva la capacità del Comune di ricercare risorse finanziarie previste dalle leggi presso altri enti nell’ottica del principio di “sussidiarietà” posto alle fondamenta dell’Unione Europea” (Ambrogio Mattera) mentre gli scenari della “società dell’informazione” e dell’educazione permanente sono stati illustrati dal dottor Danilo Iervolino, Presidente della Università Telematica Pegaso che ha posto in luce l’estrema necessità di tutto l’apparato pubblico di adeguarsi alla velocità della rivoluzione telematica per consolidare il sistema economico soprattutto in questo grave momento di crisi finanziaria
Il protagonismo dei Comuni per governare i “sistemi locali di sviluppo” è stato posto in luce dal prof. Francesco Fimmanò che ha auspicato una “scuola di formazione per la pubblica amministrazione” utilizzando le grandi possibilità della Rete.
“Il corso che l’Università Telematica “Pegaso”, il quotidiano “Il Golfo”, l’ANSI, hanno promosso per “il Funzionario Comunale nella riforma della Pubblica Amministrazione” è teso ad accelerare la modernizzazione dei Comuni dell’isola d’Ischia adeguandosi alla velocità dell’economia di Internet senza aspettare i tempi della Politica e bisogna ringiovanire gli apparati burocratici dei Comuni con nuove professionalità e con trasparenti assunzioni con metodi di evidenza pubblica in modo da permettere anche ai nostri giovani di intraprendere la carriera di funzionario pubblico, ha affermato Fimmanò.
Le altre lezioni sii terranno il 10 aprile, il 17 aprile, il 24 aprile, l’8 maggio, il 15 maggio, il 22 maggio, il 29 maggio, il 5 giugno, il 12 giugno, il 19 giugno ed il 26 giugno 2014 dalle 16 alle 19 e verteranno sulla più ampia illustrazione del Testo Unico degli Enti Locali del 2000, la finanza locale, il codice di comportamento dei dipendenti pubblici, la gestione del personale, il controllo di gestione, la teoria e la tecnica dell’Ufficio Relazioni con il Pubblico ai sensi della legge 241/90, la finanza di territorio ed il marketing territoriale anche per l’attuazione del piano 2014-2020 dei fondi strutturali dell’Unione Europea. E’ previsto anche un Forum interdisciplinare conclusivo. A tutti i partecipanti sarà rilasciato attestato di partecipazione spendibile sul mercato del lavoro per i giovani diplomati e laureati e da valere per i dipendenti pubblici come accrescimento delle competenze
I docenti saranno l’avv. Luciano Imparato, il dottor Francesco Verde, il dottor Antonio Arfè, dell’Università Telematica “Pegaso” ed i dirigenti ed esperti del sistema degli enti locali e dello sviluppo locale dottor Raffaele Montuori, professoressa Anna Di Scala, dottor Domenico Pennone, dottor Giuseppe Mazzella, dottor Osvaldo Cammarota, architetto Silvano Arcamone.
